도시 거주 인구 4759만명…국토 면적 16.7%에 91.8% 거주

우리나라 국토 면적에서 도시 지역은 16.7%에 불과하지만 인구의 91.8%가 거주하는 것으로 조사됐다.

24일 국토교통부와 한국토지주택공사가 발표한 ‘2018년 도시계획현황 통계’에 따르면 ‘국토의 계획 및 이용에 관한 법률(국토계획법)’에 따라 용도지역으로 지정된 우리나라 국토 면적은 10만6286㎢이며, 그 중 도시지역은 1만7789㎢로 전체 면적의 약 16.7%였다.

용도지역은 토지를 경제적·효율적으로 이용하고 공공복리의 증진을 도모하기 위해 서로 중복되지 않도록 도시관리계획으로 결정하는 지역이다. 도시지역, 관리지역, 농림지역, 자연환경보전지역으로 세분화된다.

전체 면적에서 용도 지역별로는 도시지역이 1만7789㎢(16.7%), 관리지역이 2만7223㎢(25.6%), 농림지역이 4만9351㎢(46.5%), 자연환경보전지역이 1만1923㎢(11.2%)였다.

도시지역은 다시 주거지역 2684㎢(15.1%), 상업지역 335㎢(1.9%), 공업지역 1198㎢(6.7%), 녹지지역 1만2628㎢(71.0%), 미지정 지역 944㎢(5.3%)로 나뉜다.

2017년 대비 증감은 도시지역의 경우 주거지역(14.0㎢), 상업지역(3.7㎢), 공업지역(16.6㎢), 녹지지역(11.8㎢)이 모두 소폭 증가했다.

또한 비도시 지역은 관리지역(42.9㎢), 농림지역(5.4㎢)은 증가한 반면 자연환경보전지역은 24.4㎢ 감소했으며, 이는 도시·군관리계획 재정비에 따른 변동으로 파악됐다.

도시지역에 거주하는 인구는 2017년 대비 5만3475명 증가한 4759만6436명이었다. 우리나라 주민등록상 총인구 5182만명 중 91.8%가 도시지역에 몰려 살고 있는 것이다.

도시지역 인구비율은 1970년 50.1%에서 1980년 68.7%, 1990년 81.9%, 2000년 88.3%로 급격히 높아져 90%대를 돌파했다.

지난해 허가된 개발행위는 2017년 30만5201건과 비슷한 30만5214건(2256㎢)으로 건축물의 건축이 18만6683건(61.2%)으로 가장 많았고 토지형질변경 8만1392건(26.7%), 토지분할 2만7732건(9.1%), 공작물의 설치 8583건(2.8%), 물건적치 481건(0.2%), 토석채취 343건(0.1%) 순으로 나타났다.

시·도별로는 경기도가 7만9254건(401㎢)으로 가장 많았고 경북 3만1085건(363㎢), 전남 2만8567건(244㎢) 순이었다.

시·군·구별로는 경기도 화성시가 1만7859건(44.4㎢), 강화군 5657(10.5㎢) 청주시 5523(28.5㎢) 양평군 5518건(5.9㎢) 순으로 개발행위허가가 많았다.

도시·군계획시설로 결정된 면적은 총 7127.3㎢으로 교통시설(2396.6㎢)이 가장 많았고 방재시설(1847.3㎢), 공간시설(1469.2㎢), 공공문화체육시설(1013.9㎢), 유통 및 공급시설(241.8㎢), 환경기초시설(109.2㎢), 보건위생시설(49.0㎢) 순이었다.

지역별로는 경기도가 200.2㎢으로 가장 많았고 경북(136.1㎢), 경남(121.7㎢), 전남(87.5㎢), 서울(64.3㎢) 순이었다.

한편 매년 전국 지방자치단체를 통해 작성되는 도시계획 현황 통계는 도시정책과 도시계획 수립, 지방교부세 산정 근거자료, 지역개발계획 구상 등의 정책 자료로 활용되고 있다