지난 2008년 단행된 MB의 종합부동산세 인하에 따른 감세 규모가 2009~2013년 5년간 13조9819억원으로 분석됐다.
이는 정부의 종부세 감세추정치는 물론 국회예정처 감세추정치보다 매년 3000억~7000억원 많은 규모다.
정의당 박원석 의원(기획재정위원회)이 국세청으로부터 제출받은 지난 5년간 주택분, 종합합산토지분, 별도합산토지분 종합부동산세 신고 현황과 1주택보유자 현황 등을 제출받아 MB감세 전후의 과세표준과 세율을 각각 적용해 분석한 결과다.
15일 박원석 의원에 따르면 지난 5년간 종부세로 인한 감세총액은 13조9819억원으로, 연도별로 최소 2조3376억원에서 최대 3조643억원의 감세효과가 발생했다.
<연도별 감세총액> | |||||||
(단위:억원) | |||||||
구분 | 9 | 10 | 11 | 12 | 13 | 합계 | 평균 |
종부세 면제자 | 2,263 | 2,612 | 2,540 | 2,523 | 2,251 | 12,189 | 2,438 |
주택분 | 7,636 | 9,986 | 9,947 | 9,397 | 7,486 | 44,452 | 8,890 |
토지분 | 13,477 | 14,834 | 15,625 | 18,336 | 20,906 | 83,178 | 16,636 |
합계(a) | 23,376 | 27,432 | 28,112 | 30,256 | 30,643 | 139,819 | 27,964 |
종부세 납부액(b) | 9,677 | 10,862 | 11,371 | 12,427 | 13,074 | 57,411 | 11,482 |
a/b | 2.42 | 2.53 | 2.47 | 2.43 | 2.34 | 2.44 | 2.44 |
수혜자별로는 개인이 6조9461억원, 법인이 7조358억원의 혜택을 얻은 것으로 나타났고 과세대상별로는 주택분 감세액(4조4452억원)보다 토지분 감세액(8조3178억원)이 훨씬 컸다.
이는 개인이 종부세 혜택의 대부분을 얻을 것이라는 예상과는 다른 결과다.
박 의원은 “감세로 인해 종부세 부담이 줄어든 상태에서 기업들이 늘어난 법인세 감세에 이어 종부세 감세로 세금부담이 줄어든 상태에서 늘어난 사내유보금으로 비업무용 토지를 대거 사들였기 때문”으로 해석했다.
이외에도 종부세 부과기준을 상향조정함으로써 기존에 종부세를 부담하던 16만명과 5000여개 기업이 종부세를 완전히 면제받았다. 이들에 대한 종부세 감세혜택은 1조2189억원이었다.
한편 박근혜 대통령과 이명박 전 대통령의 재산신고내역을 바탕으로 분석한 결과 지난 5년간 각각 7222만원과 2억6124만원의 감세혜택 얻은 것으로 추정됐다.
<박근혜 대통령 종부세 감세혜택> | ||||||||
(단위:만원) | ||||||||
공시가격 | 과세표준 | 산출세액 | 세액 | 감세총액(a+b) | ||||
현행 | 감세전 | 현행 | 감세전 | 산출세액혜택(a) | 공제(b) | |||
09년 | 208,300 | 118,640 | 148,300 | 740 | 2,116 | 1,376 | - | 1,376 |
10년 | 193,700 | 106,960 | 133,700 | 652 | 1,855 | 1,203 | - | 1,203 |
11년 | 203,700 | 114,960 | 143,700 | 712 | 2,024 | 1,312 | - | 1,312 |
12년 | 200,000 | 112,000 | 140,000 | 690 | 1,950 | 1,260 | - | 1,260 |
13년 | 230,000 | 112,000 | 170,000 | 690 | 2,550 | 1,860 | 211 | 2,071 |
합계 | - | - | - | 3,484 | 10,495 | 7,011 | 211 | 7,222 |
삼성동의 단독주택과 달성군에 아파트를 보유한 박근혜 대통령의 경우 지난 5년간 최소 1203만원에서 최대 2071만원까지 총 7222만원이 종부세 감세혜택을 얻었을 것으로 분석됐다. 이는 감세전의 세율로 원래 부담해야 할 종부세의 69%에 해당하는 규모다.
또한 논현동의 자택을 가지고 있는 이명박 전 대통령의 경우 지난 5년간 최소 4225만원에서 최대 7913만원까지 5년간 총 2억6124만원의 감세혜택을 얻었을 것으로 추정됐다. 감세 전 부담해야 할 종부세의 77% 규모다.
특히 이 전 대통령의 경우 세율인하는 물론이고 1세대 1주택자에 대한 고령자 세액공제와 장기보유공제 등 자신이 추진한 종부세 감세안의 거의 모든 혜택을 적용받고 있는 것으로 예상된다.
박원석 의원은 “능력에 따른 세금부담은 조세의 기본원칙이자 국민적 상식”이라며 “종부세는 놔두고 담배세만 올리겠다는 정부안은 결코 국민의 동의를 얻을 수 없을 것”이라고 말했다.